新三板将独立于上交所和深交所,成为国内第三大证券交易所,主要面向各地高新园区的创新型企业。
日前,证监会发布《非上市公众公司监督管理办法》,向社会公开征求意见,标志着新三板启动已进入倒计时。
与目前的股市相比,新三板有三大不同:一是在准入条件上,不设财务门槛和盈利指标,即亏损企业也可以挂牌,但必须有明确的主业。二是在准入程序上,不设类似发审委这样的组织,也不实行保荐制。只要由会计师、律师、券商,以及证券交易场所等机构出具各自的报告书或意见书,即可挂牌。公司定向发行后股东累计不超过200人的,或者公司在十二个月内发行股票累计融资额低于1000万元的,只需在五个工作日内向证监会备案即可,这就很有点注册制的味道了;而融资额超过1000万元的,还可以采用一次核准、多次发行的储架发行制度,更为灵活。三是建立与之相适应的者适当性制度.
但是,新三板不是老三板,在新三板挂牌的是公众公司,证监会对公众公司监管的很多规定都适用。如财务必须公开,每年也要按时披露年报、半年报,并刊登于指定媒体;公司治理机制健全,董监事、高管买卖股票等均有限制,以及重大信息的实时披露制度,等等。正因为如此,新三板是在“依法设立的证券交易场所”挂牌,其股票统一由中国证券登记结算公司集中登记存管;公司治理和市场监管均由证监会制定相关法规,并会同国务院有关部门进行持续监管。而老三板不是,证监会不管老三板,仅仅是有关券商“代办股份转让”。从这个意义上说,新三板的地位比老三板要高得多,不妨视为第三交易所。
都说上市公司是佼佼者,而这佼佼者是从大量的非上市企业中培育出来的,上市公司必须有多层次市场的非上市企业作为塔基。中国资本市场开设20多年来,由于历史原因,形成的是一个倒金字塔的市场,金字塔的顶端是沪深交易所1500多家主板上市公司,下面是600多家中小板,300多家创业板,中关村代转让系统100多家企业,以及零零星星的券商代办转让,越到下层越孝越薄弱。这一倒金字塔的结构不仅不利于培育优质上市资源,由于缺少多层次的通道和出口,千军万马过独木桥,好不容易拿到一纸上市批文,怎不恶狠狠地圈上一大把钱?倒金字塔的结构不动,中国股市就没有根基,中国股民就只有被套的份,直到不愿也不再作无谓的贡献,离场散伙了事。这不是危言耸听,君不见当今股市10万元以下的散户占比达85%,有钱人正在一步步地撤离吗?
新三板的推出是一件大事,这是郭树清上台后的一项重要改革,它将独立于上交所和深交所,成为国内第三大证券交易所,主要面向各地高新园区的创新型企业。从6月上旬刚刚推出私募债,紧接着又就新三板监管办法征求意见,而国际板再一次重申“没有时间表”,是不是可以推断,目前管理层的主要精力放在培植塔基,而非加码塔顶,放在规范有钱人的私募市常是的,倒金字塔的资本市场结构必须倒过来,但对普通投资者来说也得有这样的思想准备,即赚钱的是私募市场,以股市为主的公募市场,不管是一级市彻是二级市场,正在一步一步地沦为鸡肋。(金融投资报)